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El 11 de marzo se cumplieron 3 años del gobierno de Michelle Bachelet y fue la oportunidad escogida para que ella misma comenzara la implementación del programa -anunciado en el discurso del 21 de mayo pasado- de entrega de 30.000 computadores a niñas y niños con buenas calificaciones y en situación de exclusión social, denominado “Yo elijo mi PC”.

Este hecho ha suscitado un debate en medio de la pre-campaña presidencial, considerando que se inicia la cuenta regresiva para el actual gobierno.

El objetivo del programa “Yo elijo mi PC” consiste en “premiar” a las niñas y los niños, que a pesar de vivir en condiciones de pobreza logran excelentes resultados académicos. Una de las novedades consiste justamente -como su nombre lo indica- en que sean ellos mismos quienes “elijan” su computador de acuerdo a sus necesidades o motivaciones, para complementar su formación escolar (es decir para ayudarles a hacer las tareas). Con lo cual se observa que en este programa se desprende una visión de “sujeto participante”, antes que beneficiario pasivo, ya que se facilita la capacidad de decisión infantil, pero está fuertemente focalizado en una población específica (1). Esta iniciativa es coherente con una estrategia a nivel mundial denominada One Laptop per Child (OLPC) “Un Computador Por Niño”, que ha diseñado un económico y amigable formato de computador infantil (ver más información de esta campaña en Chile aquí). (more…)

Sin complejos, los progresistas debemos reivindicar que el Estado asuma un papel central, activo y audaz en la búsqueda de soluciones a la actual crisis económica.

No será el mercado, como muchos se empeñan en plantear, el que dé respuesta a una catástrofe generada por su propio funcionamiento sin control.

Lo que nos ha llevado al desastre, es la pretensión de la derecha neoliberal según la cual lo importante es que las personas busquen maximizar sus beneficios individuales, olvidando que todos somos parte de un colectivo social y que la cooperación de verdad importa.

Hoy los ciudadanos de todos los países del mundo requieren de una acción decidida por parte de los gobiernos, tendiente por un lado, a responder aquí y ahora a los problemas generados por la crisis; y por otro lado, a buscar soluciones de largo plazo, que eviten la repetición de este tipo de colapsos. (more…)

En esta entrevista publicada en el diario El País, Paul Krugman, Premio Nobel de Economía 2008 y uno de los mayores exponentes del neokeynesianismo, analiza la actual crisis económica.  

Desde su punto de vista, debemos prepararnos para enfrentar una muy larga temporada en esta negativa situación.

Dentro de las soluciones propone una mayor regulación en el sistema financiero; y, una mayor audacia por parte del gobierno de Obama, cuyas medidas están bien orientadas, pero son demasiado cautas. En este sentido plantea que esta crisis no debe ser desaprovechada para cambiar profundamente algunas cosas, especialmente en materia social. Un muy buen ejemplo de ello, es el cambio que busca universalizar las políticas sanitarias, dándole un mayor protagonismo al sector público en las políticas sanitarias en EE.UU.

Para Krugman, el capitalismo a partir de ahora será diferente pues la filosofía política y económica del neoliberalismo ha sido desacreditada con esta crisis: ”Los que defendían que la avaricia era buena y que los mercados debían autoregularse sufren ahora la catástrofe. Son los mismos que decían que si se subían los impuestos a los ricos pasarían cosas terribles. Pues Clinton subió los impuestos a las rentas más altas y la economía funcionó muy bien durante ocho años, mientras que Bush los bajó y mira lo que ha pasado. Creo que ese cambio se va a imponer“.

ENTREVISTA: Paul Krugman Premio Nobel de Economía 2008
“Obama es demasiado prudente”
A. GONZÁLEZ / M. Á. NOCEDA - Sevilla - 15/03/2009

Máximo exponente de los neokeynesianos, Krugman cree que el nuevo Gobierno de EE UU rema en la buena dirección pero está siendo más que cauto. El fin de la crisis no aparece en sus pronósticos como algo cercano. (more…)

Normalmente leemos en la prensa noticias referidas a niñas y niños donde se utiliza el concepto de “menor” como un sinónimo. Cuando se trata de hablar sobre las políticas públicas o las leyes dirigidas hacia la infancia, también algunas instituciones estatales lo utilizan para referirse a los sujetos que participan del colectivo infantil.

Según la Real Academia de la Lengua Española, la palabra “menor” tiene, entre otros, los siguientes significados: a) Pequeño. Que es inferior a otra cosa en cantidad, intensidad o calidad; b) Menos importante con relación a algo del mismo género; c) Dicho de una persona: Que tiene menos edad que otra; y d) Menor de edad. Es decir, la alusión a las niñas y niños como “menores de edad” es una categoría jurídica que designa ciertas obligaciones y derechos a las personas que se encuentren en determinadas edades. Por lo tanto, lo adecuado sería mencionar dicha minoridad cuando se hace referencia al plano jurídico, a los deberes y libertades que están juego en virtud de esta clasificación, tanto si es una crítica o una defensa a esta situación, pero no utilizarla como sinónimo.

En América Latina, el conocido especialista sobre leyes infantiles, Emilio García Méndez ha reflexionado sobre el término “menor”, que según él remite a la Doctrina de la Situación Irregular o el derecho penal del “menor” que considera a las niñas y los niños como “objetos carentes de protección” y no como sujetos de derechos de acuerdo a la Convención Internacional de los Derechos del Niño de la ONU de 1989. (more…)

Frente a alternativas de acción pública diversas y competitivas entre sí, la búsqueda de la opción que maximice los beneficios netos y reduzca los costos, ha sido el elemento central de la escuela que ha predominado en el análisis de las políticas públicas estos últimos años.

Sin embargo, esta predominancia de la racionalidad instrumental no significa en caso alguno exclusividad. De manera mucho más silenciosa, se ha venido desarrollando una escuela alternativa, de la que Giandomenico Majone  es uno de sus mayores representantes, que plantea que la política pública está hecha de lenguaje y que por lo tanto, el elemento central en todas las etapas de su proceso, es la solidez de la argumentación en la que esta se funda y la capacidad de persuasión de los decisores públicos (y de los actores involucrados) respecto a los paradigmas, acciones y metas que la componen. Y es que la manera cómo es definido un problema o asunto público determina en gran medida, el curso posterior de la política pública.

Una reciente columna de Paul Krugman, premio Nobel de Economía 2008, a propósito de la crisis y de las medidas propuestas por Obama para enfrentarla, viene a ejemplificar de manera magistral esta idea. (more…)

Desde los años noventa, Chile se convierte en receptor de flujos provenientes de Argentina y Perú principalmente. A pesar que la migración peruana hacia el territorio chileno siempre ha existido en la zona fronteriza, en los últimos años comienza a ser visible por el mayor asentamiento en la capital del país, Santiago (Stefoni, 2003).

Debido a la casi inexistencia de políticas migratorias en Chile y la falta de registros permanentes y actualizados del fenómenos migratorio, es difícil cuantificar el número de personas peruanas residentes (regular e irregularmente) sólo disponemos de los datos del Censo 2002, que no reflejan la situaciones de reunificación familiar, la irregularidad, o el aumento sostenido durante los últimos años. Sin embargo, nos proveen datos que pueden ayudarnos a conocer el paisaje migratorio en Chile.

Según el Censo de 2002, la población extranjera representa el 1,22% del total de la población del país. Dentro de este porcentaje las personas de Sudamérica representan el 67,9%, siendo Argentina el principal (26%), seguido de Perú (21%), Bolivia (6%) y Ecuador (5%). Desde mediados de la década de los noventa se marca un hito en los flujos migratorios. Por un lado, la mayoría de las personas de Argentina y Bolivia ya se encuentran asentadas hacia 1995; mientras que los grupos de Perú y Ecuador comienzan a acelerar su entrada a Chile a partir de 1996  (Martínez Pizarro, 2003:36). (more…)

El Parlamento Europeo rechazó hoy la idea de ampliar la jornada semanal de trabajo a 65  horas. Aquella propuesta, impulsada originalmente por la Confederación Empresarial Británica, preveía eliminar el límite máximo de la jornada laboral semanal, fijado en 48 horas, y dar libertad para que empresario y trabajador acordaran el tiempo de trabajo, con un máximo de 65 horas.

Esta última idea, la de permitir el libre acuerdo entre empresario y trabajador, constituía, según la Unión General de Trabajadores (UGT) de España, uno de los principales errores jurídicos del señalado proyecto. Y es que muy por el contrario a lo que pretenden hacernos creer los neoliberales, los contratos laborales no son como los contratos mercantiles, por cuanto mientras estos últimos se basan en la relación de igualdad entre las partes, el contrato laboral es por esencia, un contrato de subordinación. No debemos olvidar que en la relación laboral no existe la igualdad entre patrón y trabajador. De allí entonces, deriva la importancia de la asociación y de la acción colectiva a través de los sindicatos, por cuanto ellos vienen a suplir dicha desigualdad, estableciendo un contrapeso a la posición dominante del empresario (cosa que frecuentemente parecen olvidal los trabajadores en Chile) .

Así pues, como señala Alejandro Cercas, el eurodiputado socialista español que lideró en gran medida el rechazo a esta propuesta, lo que se logró hoy constituye un freno al “delirio neoliberal”. (more…)

A pesar de que una de las grandes dudas que acompañó la discusión relativa a la implementación de los cuatro años como período presidencial, es el escaso estímulo que eso podría producir frente al desafío de impulsar reformas a las instituciones - al ser éstas complejas y  poco rentables en el corto plazo -, el gobierno de Michelle Bachelet ha tenido la audacia de no caer en el inmovilismo de este temor, proponiendo un conjunto de cambios que recientemente han puesto en el centro de la discusión tanto a la actual institucionalidad en deportes, como también a la de juventud. Es así que se ha considerado que ambas institucionalidades deben integrarse en un solo Ministerio; lo anterior bajo la fórmula que utilizarían algunos países como Francia.

Frente a esta propuesta que pareciese avanzar rápidamente en la discusión parlamentaria, es pertinente y  oportuno  plantear algunas reflexiones sobre el impacto de esta medida en el ámbito de las políticas públicas de juventud.

Primero, hay que reconocer como un elemento muy positivo la decisión de evaluar democráticamente una institucionalidad que, teniendo como misión fundacional mejorar el ejercicio de la ciudadanía de los y las jóvenes, en muy pocos momentos contó con el respaldo y los instrumentos necesarios para concretar este desafío y para adaptarse a aquellas transformaciones del mundo juvenil que en el campo de la participación y la ciudadanía sus propios estudios ponían en evidencia. (more…)

La Organización Mundial de la Salud, acaba de publicar el informe: “Subsanar las desigualdades sanitarias en una generación. Alcanzar la equidad sanitaria actuando sobre los determinantes sociales de la salud”.

Allí son analizados los determinantes sociales de la salud y se constata cómo las grandes desigualdades sociales entre los países y al interior de cada país influyen significativamente sobre la salud y sobre la esperanza de vida de la población, marcando enormes diferencias entre las personas.

Como señala textualmente el informe:
“La justicia social es una cuestión de vida o muerte. Afecta al modo en que vive la gente, a la probabilidad de enfermar y al riesgo de morir de forma prematura.
Vemos maravillados como la esperanza de vida y el estado de salud mejoran de forma constante en algunas partes del mundo, mientras nos alarmamos ante el hecho de que eso no ocurra en otros lugares. La esperanza de vida de una niña que nazca hoy puede ser de 80 años, si nace en determinados países o de 45 años, si nace en otros.
Dentro de cada país hay grandes diferencias sanitarias estrechamente ligadas al grado de desfavorecimiento social.
Semejantes diferencias no deberían existir, ni dentro de cada país ni entre los países”

Sigan el link para acceder al “Resumen Analítico del Informe Final” (en español)

Acceso al Informe completo (en inglés) aquí.

Acceso al sitio web de la Comisión Determinantes Sociales de la Salud, responsable del informe (en inglés)

La crisis financiera que actualmente vive el mundo, y las medidas que los diversos gobiernos están tomando para hacerle frente, han provocado un movimiento tectónico en la economía mundial. Tal y como ocurrió en 1929 primero y en 1975 después, el 2008 constituirá uno de esos años de referencia cuando hablemos de economía, de políticas públicas y del papel que le cabe al Estado en estos ámbitos.

Y es que no cabe duda que la convicción neoliberal -que durante treinta años ha campeado a sus anchas por el mundo-, de que el mercado todo lo puede, y que éste lograría autoajustarse sin traumas significativos, ha resultado a todas luces falaz.

Los colosales fallos del mercado registrados en esta crisis (de información en este caso) sumados a la decidida y enorme intervención pública para evitar la catástrofe, son antecedentes más que suficientes como para esperar que a partir de ahora, se configure un nuevo modelo de gobernanza de la globalización, con roles y responsabilidades reconfigurados para Estado, mercado y ciudadanía. (more…)