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La película chilena “La Nana” (2009) Dirigida por Sebastián Silva ha obtenido muy buena crítica y premios Numerosos A nivel internacional (postulación A LOS Globo de Oro y un Probablemente los Oscar). Cuenta la historia de Raquel, una nana o empleada del hogar “Puertas Adentro”, que trabaja hace mucho tiempo para una familia de clase alta en Santiago, es un poco tímida y no se sabe mucho sobre su vida y su familia. La película muestra Las dificultades cotidianas que tiene en su trabajo, lentamente Aparecen nuevos personajes-entre ellos una nana peruana-que van dando Vida a una historia sobre los vínculos humanos en medio del anonimato de esta ciudad.

En Chile, la situación de las “nanas” o empleadas en el servicio doméstico “puertas adentro” tiene una larga tradición en la estructura de clases local. Antaño sólo las clases altas empleaban un Niñas y mujeres pobres o provenientes del Ámbito de las Zonas Rurales para que realizaran las labores de limpieza y cuidado en sus hogares. En los últimos años, esta práctica se ha extendido hacia las familias de las clases medias, donde muchas mujeres se han educado y han comenzado A trabajar remuneradamente fuera de sus casas con largas jornadas laborales. Sus compañeros varones, Difícilmente asumen la co-responsabilidad en el trabajo doméstico, por lo tanto necesariamente este trabajo Debe hacerlo otra mujer más pobre, y en los últimos años, inmigrante. Todo esto se enmarca en la ausencia de Políticas púbicas universales de cuidado infantil o Asistencia Sanitaria, (more…)

El ejercicio o vulneración del Derecho a la No Discriminación (Artículo 2º de la Convención Internacional de Derechos del Niño de la ONU) está directamente relacionado con el complejo el escenario de la diversidad cultural en Chile, donde existe cierta intolerancia y una serie de prejuicios hacia las manifestaciones que atenten contra la supuesta “homogeneidad chilena”.

Un estudio de la UNICEF en el año 2004 concluye que el 46% de niños, niñas y adolescentes de establecimientos educacionales de enseñanza básica y media considera que una o más nacionalidades son inferiores a la chilena. Por lo tanto, muchas actitudes y prácticas de discrminación racista podrían sustentarse en estos prejuicios y creencias (Van Dijk, 2003).

La Organización de la sociedad civil llamada “Colectivo Sin Fronteras”, que trabaja por la promoción de los derechos de la infancia inmigrante en Santiago de Chile, permanente detecta sitauciones de discriminación relatadas por las familias participantes en sus actividades. Más de un tercio (32%) de las madres y padres manifiestan que sus hijos e hijas han sufrido algún tipo de discriminación grave en la escuela, de parte de docentes o entre estudiantes. Por su parte, las niñas y niños la han naturalizado como parte de los costos de la migración de su familia (CSF, 2007:113, 140). (more…)

Desde los años noventa, Chile se convierte en receptor de flujos provenientes de Argentina y Perú principalmente. A pesar que la migración peruana hacia el territorio chileno siempre ha existido en la zona fronteriza, en los últimos años comienza a ser visible por el mayor asentamiento en la capital del país, Santiago (Stefoni, 2003).

Debido a la casi inexistencia de políticas migratorias en Chile y la falta de registros permanentes y actualizados del fenómenos migratorio, es difícil cuantificar el número de personas peruanas residentes (regular e irregularmente) sólo disponemos de los datos del Censo 2002, que no reflejan la situaciones de reunificación familiar, la irregularidad, o el aumento sostenido durante los últimos años. Sin embargo, nos proveen datos que pueden ayudarnos a conocer el paisaje migratorio en Chile.

Según el Censo de 2002, la población extranjera representa el 1,22% del total de la población del país. Dentro de este porcentaje las personas de Sudamérica representan el 67,9%, siendo Argentina el principal (26%), seguido de Perú (21%), Bolivia (6%) y Ecuador (5%). Desde mediados de la década de los noventa se marca un hito en los flujos migratorios. Por un lado, la mayoría de las personas de Argentina y Bolivia ya se encuentran asentadas hacia 1995; mientras que los grupos de Perú y Ecuador comienzan a acelerar su entrada a Chile a partir de 1996  (Martínez Pizarro, 2003:36). (more…)

El “sueño dorado” se ha mostrado difícil de cumplir para las hijas e hijos de origen extranjero tanto en Estados Unidos como en Europa. La permanente discriminación y exclusión socioeconómica que viven las nuevas generaciones, han demostrado que no basta escolarizarse para entrar en la clase media. Algunas dificultades en la educación formal, el acceso a la vivienda o el empleo, van despertando el interés por investigar y generar políticas públicas hacia las niñas y niños de familias inmigrantes.

Dentro de los estudios migratorios, existe un candente debate sobre las tendencias en la integración de las nuevas generaciones. Tradicionalmente se había pensado que quienes llegan a un nuevo territorio dejan su cultura e idioma detrás y van “asimilándose” a los patrones vigentes en la sociedad de destino. (more…)

(Ver Parte 3)
El tener en cuenta una política pública en torno a las migraciones requiere como fundamento un adecuado diagnóstico. Ello se logra manteniendo una base estadística estatal y desarrollando estudios serios que den cuenta del impacto real de las migraciones en los países. Las estadísticas fijan la cantidad de población extranjera que vive en un país, su lugar de residencia, su origen y las actividades que desarrollan. Los estudios permiten conocer el impacto que la inmigración tiene en los mercados laborales, en la demanda de los servicios sociales, en los índices de delincuencia y otros aspectos que parezcan relevantes. Sin un adecuado diagnóstico, las políticas que se establezcan corren el serio riesgo de no solucionar efectivamente los problemas existentes y de utilizar instrumentos poco efectivos.

En lo que respecta al temor de que los migrantes desgastan a los servicios públicos y sus sistemas de asistencia social, el contar con políticas integradoras que los contemplen como beneficiarios del sistema permitirá transparentar dicho gasto al estar contemplados en los procesos presupuestarios. Así también establecerá las reglas del juego y desmitificará el discurso que la seguridad social está siendo colapsada por los inmigrantes.  (more…)

[Ver Parte 2] Desde la perspectiva política del ejercicio de gobierno, las políticas públicas constituyen el dispositivo por el cual el gobierno y su accionar vinculan tanto la acción estatal como la pública con la sociedad que gobierna hacia un propósito  definido.

Como el fenómeno en la mayoría de los países en donde se produce genera percepciones en la opinión pública encontradas (negativas como positivas), los gobiernos se ven en  la necesidad de elaborar políticas públicas que den gobernabilidad a las migraciones. Esto quiere decir, que es necesario procurar que estos movimientos de personas sean beneficiosos tanto para los países de origen como de destino. Además, el desarrollo de iniciativas públicas que regulen la temática deben, tanto en su diseño, ejecución y evaluación, permitir la participación de la ciudadanía, lo que contribuirá a legitimar la acción estatal frente a toda la comunidad.

En tanto dispositivo del ejercicio del gobierno, la política pública relativa a las migraciones debe dar cuenta  del  grado de conflicto que el fenómeno genera en la sociedad,  la dinámica implícita (de exclusión o inclusión), como el grado de control e integración que  conjurará la acción del gobierno. (more…)

Siguiendo con nuestra exposición (Ver Parte 1) respecto al fenómeno de la migración, es importante señalar que el problema para muchos autores radica en el peligro que las migraciones revisten para la soberanía e integridad del Estado Nacional, al afectar el poder político en áreas como la identidad social, los derechos de la ciudadanía y las fronteras políticas.

Este problema se grafica ampliamente en las prácticas asumidas por los Estados receptores al imponer barreras a la inmigración bajo el principio universal de la legitimidad de decidir qué extranjeros desea recibir. No obstante este principio es aceptado y no discutido, las medidas adoptadas  en relación a esta materia son las que  entran en contradicción con otras normativas y principios universales e internacionales y que dicen relación  con el respeto  por los derechos humanos fundamentales. (more…)

A propósito del nuevo proceso de regulación de inmigrantes, que el gobierno de Chile ha iniciado la semana recién pasada, y las condiciones en las que se encuentran un gran número de extranjeros en nuestro país (Veinte mil de diversas nacionalidades, Latinoamericanas especialmente), se hace necesario e imprescindible hablar del tema, pero no sólo del calvario que viven los extranjeros desde el minuto en que deciden ingresar a un país -ya sea en calidad de legales o simplemente como ilegales-, sino sobre cómo este fenómeno requiere de un tratamiento serio por parte de una política pública.

Cabe destacar que esta política no siempre se encuentra explicita en los diversos países receptores de población migrante. Por el contrario, ésta muchas veces se encuentra difuminada en diversos cuerpos legales, normativas internas y jurisprudencias, que más bien nos hablan de control, barreras de entrada, requisitos, entre otros aspectos legales y proteccionistas, que de una política integral en esta materia. (more…)

El racismo y la xenofobia tienen profundas raíces en la cultura occidental, desde el Apartheid vivido en África, pasando por el nazismo hasta los ataques que han vivido muchas personas inmigrantes o afro americanas en diferentes ciudades de Europa y Estados Unidos. Y es que la discriminación por el deseo sexual, la religión o el color de la piel, siguen ocurriendo en países que se jactan del respeto a los Derechos Humanos y la tolerancia multicultural.

Hace unos días observamos unas imágenes de un ataque xenófobo propinado por un joven catalán en contra de una adolescente de nacionalidad ecuatoriana en el tren de Barcelona. Esta noticia, que ha dado la vuelta al mundo, por una parte ha despertado los viejos temores del racismo y la xenofobia europea lo que ha motivado la inclusión del Ministro de Justicia y el Fiscal Nacional español para marcar un precedente con el objetivo que no se repitan situaciones como esta, también muchas organizaciones de inmigrantes han planteado la necesidad de manifestarse en diversas ciudades del país. Por otro lado, también ha exigido la actuación del Congreso y Ejecutivo Ecuatoriano, así como de otros países de América Latina (Perú y Paraguay, hasta ahora) que han solidarizado y plantean la posibilidad de manifestar una queja no sólo hacia Cataluña, sino que de manera global, hacia el Estado español. (more…)