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Los acuerdos alcanzados en la reunión de Londres del G20, por tímidos que le puedan parecer a algunos, constituyen un importante avance en materia de gobernanza financiera global.

Desde los inicios de lo que ha venido a llamarse la globalización, uno de los temas principales al respecto, era  la limitada capacidad de los estado-nación clásicos, para controlar los flujos de capital. De este modo, la entrada y salida de inversiones, a velocidades exhorbitantes, era un verdadero quebradero de cabeza para las autoridades financieras de los diferentes países. En algunos casos, incluso, este fenómeno generó graves y negativas consecuencias sobre las economías especialmente de los países emergentes.

En ese contexto, la decisión de fortalecer la capacidad regulatoria del sistema financiero, constituye, en primer lugar, un triunfo sobre la lógica neoliberal imperante durante los últimos  treinta años, de no poner trabas a los mercados; en segundo lugar, restituye la legitimidad de la supervisión que cada Estado pueda ejercer sobre el sistema; y en tercer lugar, genera una instancia de carácter supranacional, el desde hoy denominado Consejo de Estabilidad Financiera (antes denominado Foro) que puede llegar a constituirse en un verdadero órgano regulador mundial en esta materia. (more…)

El 6 de marzo, Ana Molina publicó en este sitio una columna titulada “Gobernanza sin Gobernabilidad”, donde critica la tentación de algunos académicos latinoamericanos de seguir sus colegas europeos, dejando de lado el concepto de gobernabilidad para enfocarse al estudio de la “gobernanza”. Comparto plenamente su análisis, especialmente cuando se refiere a las diferencias entre los contextos europeos y latinoamericanos. Quisiera seguir el debate que abrió sobre el tema con una reflexión aplicada al caso chileno.

En Chile, tanto en espacios académicos como políticos, cada vez más actores retoman este discurso de la “transición” de la gobernabilidad a la “gobernanza”. Me parece que este movimiento se sustenta en una gran confusión entre la dimensión analítica y normativa de un concepto. Los estudios de “gobernanza” llevados a cabo en América del Norte y Europa buscan describir y caracterizar las evoluciones en los procesos de conducción de las sociedades occidentales. Son por lo tanto de carácter analítico, pretenden aclarar la percepción de una realidad social en base a conceptos. (more…)

El próximo Congreso de la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política (ALACIP) que se celebrará del 5 al 7 de agosto en Costa Rica llevará como título “¿Gobernanza sin desarrollo? Repensar el bienestar en América Latina”. En una breve presentación del Congreso se exponen algunas afirmaciones que en buena parte pueden ser cuestionables, e incluso, un tanto contradictorias (1).

No cabe duda que las sociedades están en un constante proceso de cambio y que este cambio es especialmente acelerado en las últimas décadas por los fenómenos de globalización y por los avances tecnológicos. De este modo también se constata que el Estado ya no es el único actor y garante de los procesos y decisiones políticas, sino que en el proceso de gobernar intervienen actores y organizaciones internacionales supraestatales, estatales y subestatales, actores públicos y privados, lucrativos o sin ánimo de lucro, ciudadanos/as individuales… que obligan a los Estados a posicionarse e interactuar con diversos intereses y a sus gobiernos a gobernar en un modo que se ha venido a llamar “gobernanza”. (more…)

En mi artículo anterior se planteaba la multiplicidad de variables que existen y su compleja interrelación a la hora de definir el éxito o fracaso del desarrollo de los países ricos en recursos naturales. En esta ocasión, nos centraremos en la variable ideológica que ha favorecido, en muchos de estos contextos, la creación de alianzas público-privadas (APPs) para el desarrollo dentro del nuevo marco de la “gobernanza”.

Pero, ¿cómo se definen estas alianzas? Si bien la heterogeneidad que rodea a las APPs dificulta en gran medida la existencia de una definición exclusiva o única para todas ellas, según Casado Cañeque (2007), éstas se entienden como iniciativas donde el sector público, las compañías privadas o las organizaciones de la sociedad civil forman una alianza para conseguir un objetivo común, compartiendo riesgos y competencias.

Como puede apreciarse por su definición, estas alianzas surgen alrededor de nociones positivas de participación, confianza, y responsabilidad compartida. Sin embargo, ello no debería desviar nuestra atención de realizar un análisis crítico sobre la naturaleza de las mismas y sobre los verdaderos objetivos que subyacen bajo esta unión. Por otro lado, el hecho de que estas APPs se vean como instrumentos de desarrollo deja notar que, en la mayor parte de los casos en los que se realizan con dicho fin, no existen mecanismos que analicen ni valoren a medio y largo plazo, sus efectos en relación con los objetivos de desarrollo que pretenden conseguir. (more…)