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Bélgica ha inscrito su nombre en el registro de records Guiness producto de una situación que parecería insólita para cualquier país desarrollado en el plano económico y tradicionalmente estable en el plano político. Bélgica, al llevar once meses sin lograr concretar un acuerdo para la formación de un gobierno a nivel federal, se transformó en la nación  que más tiempo se ha demorado en materializar un procedimiento institucional que normalmente se efectúa en plazos razonables.

La situación es más insólita aún, puesto que no es fácil prever cuándo este problema podría estar resuelto, y por ello hoy ningún analista se siente en condiciones de afirmar qué desenlace tendrá esta profunda crisis política.

Por cierto, Bélgica no se encuentra en situación de caos ni de parálisis económica, no hay estallidos sociales, la “normalidad” está debidamente garantizada y la gente sigue viviendo de la misma forma como lo hace normalmente. Como nos gusta decir en Chile: “las instituciones siguen funcionando”. (more…)

El 6 de marzo, Ana Molina publicó en este sitio una columna titulada “Gobernanza sin Gobernabilidad”, donde critica la tentación de algunos académicos latinoamericanos de seguir sus colegas europeos, dejando de lado el concepto de gobernabilidad para enfocarse al estudio de la “gobernanza”. Comparto plenamente su análisis, especialmente cuando se refiere a las diferencias entre los contextos europeos y latinoamericanos. Quisiera seguir el debate que abrió sobre el tema con una reflexión aplicada al caso chileno.

En Chile, tanto en espacios académicos como políticos, cada vez más actores retoman este discurso de la “transición” de la gobernabilidad a la “gobernanza”. Me parece que este movimiento se sustenta en una gran confusión entre la dimensión analítica y normativa de un concepto. Los estudios de “gobernanza” llevados a cabo en América del Norte y Europa buscan describir y caracterizar las evoluciones en los procesos de conducción de las sociedades occidentales. Son por lo tanto de carácter analítico, pretenden aclarar la percepción de una realidad social en base a conceptos. (more…)

El próximo Congreso de la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política (ALACIP) que se celebrará del 5 al 7 de agosto en Costa Rica llevará como título “¿Gobernanza sin desarrollo? Repensar el bienestar en América Latina”. En una breve presentación del Congreso se exponen algunas afirmaciones que en buena parte pueden ser cuestionables, e incluso, un tanto contradictorias (1).

No cabe duda que las sociedades están en un constante proceso de cambio y que este cambio es especialmente acelerado en las últimas décadas por los fenómenos de globalización y por los avances tecnológicos. De este modo también se constata que el Estado ya no es el único actor y garante de los procesos y decisiones políticas, sino que en el proceso de gobernar intervienen actores y organizaciones internacionales supraestatales, estatales y subestatales, actores públicos y privados, lucrativos o sin ánimo de lucro, ciudadanos/as individuales… que obligan a los Estados a posicionarse e interactuar con diversos intereses y a sus gobiernos a gobernar en un modo que se ha venido a llamar “gobernanza”. (more…)

No hay actualmente documento, artículo o libro que se precie, que al analizar las democracias, la reforma del Estado, la modernización de la administración pública…no mencione la palabra “accountability” o su traducción en castellano “rendición de cuentas”. Desde el Banco Mundial y el PNUD hasta una larga lista de teóricos de distintas disciplinas han señalado este concepto con la intención de introducir un elemento de profundización en la calidad de la democracia.  La causa de la inclusión de este elemento se encuentra en la desconfianza que sienten los ciudadanos hacia la política y la desafección (en algunos casos preocupante) hacia la democracia.

A este respecto, podemos tener en cuenta dos tipos de accountability: Horizontal y Vertical

La Horizontal, se refiere a las relaciones de control entre agencias del Estado. Es la forma más clásica y tradicional de rendición de cuentas. Desde Montesquieu no se puede hablar de democracia sin hacer referencia a la división de poderes y los tradicionales check and balance existentes entre ellos (more…)