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La capacidad y eficiencia de la coordinación intersectorial, la toma de decisiones pertinentes y en el tiempo apropiado, y el legítimo uso de la coerción pública cuando ha sido necesario, han sido tres de las características más importantes que ha tenido la acción gubernamental frente a la crisis gatillada por la erupción del volcán Chaitén. A ello se suma un cuarto elemento esencial, el ejemplar comportamiento de la ciudadanía a pesar de la tensión y del dolor asociado a su desarraigo y a sus pérdidas emocionales y materiales.

Guardando las proporciones y las diferencias en magnitud de ambas tragedias, este hecho contrasta de manera colosal con lo que hoy está ocurriendo en Myanmar. Allí, su gobierno -una dictadura militar- ha operado de manera increíblemente negligente e ineficaz. No fue capaz de alertar a la población para minimizar el daño que sabían provocaría el paso del huracán; no ha establecido un adecuado dispositivo de atención a las víctimas; ha minimizado la magnitud de la catástrofe; y, además de todo, ha obstaculizado la llegada de la ayuda internacional.

Como vemos, la acción pública debe estar preparada para funcionar tanto en tiempos de normalidad como en los de crisis o catástrofes como estas. La protección civil es un asunto clave para el bienestar de la población, más aun cuando por lo general, los desastres naturales también afectan de manera más cruenta, a los más pobres.

La crisis alimentaria que se cierne sobre el mundo, viene a demostrar una vez más, la íntima interrelación existente entre los diferentes asuntos o problemas públicos (issues)

En este caso, la búsqueda de un sustituto a los combustibles fósiles tradicionales, generó un aumento creciente de la demanda de cereales . Aquello, además del considerable incremento de sus precios, derivó en una menor disponibilidad de estos recursos para el consumo humano con fines alimentarios.

Como vemos, una vez más la acción libre de la “mano invisible” (que podrá ser muy eficiente en lo que a asignación de recursos respecta), genera importantes costos sociales que terminan siendo asumidos por los más pobres.

Requerimos pues, a nivel mundial, fortalecer la capacidad de los organismos supranacionales, para coordinar y regular algunos aspectos esenciales en materia de política pública.

La ONU, la UE, la OEA, han de ser capaces de preveer situaciones como ésta y de vislumbrar medidas políticas y de políticas, proactivas más que reactivas. La gobernabilidad, la estabilidad y el bienestar global lo exigen.

Dos imágenes marcan la trayectoria ministerial de Yasna Provoste. En la primera, ella aparece en el centro de la escena, feliz, junto a la presidenta, con los brazos alzados, de la mano de personeros de gobierno y oposición, celebrando, al borde de las lágrimas, la firma del acuerdo político nacional en educación.

En la segunda, sólo seis meses después, su rostro compungido, al término de la sesión del Senado, en la que por una estrecha mayoría (20 votos contra 18), es destituida de su cargo como Ministra de Educación.

Como puede verse, su paso de héroe a villana, desde el punto de vista de la oposición, fue extraordinariamente rápido.

Al respecto, pueden darse al menos dos explicaciones para ello (de las muchas que abundan en los medios por estos días). O bien, la oposición está resuelta a llevar la tesis del “desalojo” al extremo, realizando este tipo de severas acciones o bien, simplemente aprovecharon la mayoría circunstancial otorgada por la configuración de la bancada de “independientes” para llevar a aquel extremo una situación administrativo-política reprobable, pero frente a la cual existían caminos de salida alternativos. En esta segunda interpretación, los votos de la Alianza se habrían prestado para ejecutar una venganza personal y partidaria, ajena a sus intereses, pero que era funcional para avanzar –desde su perspectiva- en posiciones políticas.

Como sea, el resultado, que legítimamente  puede haber generado satisfacción a un grupo de chilenos y chilenas, es peligroso desde el punto de vista institucional. Sin duda que en una democracia sólida, el respeto por las instituciones y sus mecanismos es clave. Sin embargo, también es muy importante el criterio con los que son aplicados estos últimos. La acusación constitucional a los ministros, nace como una forma de contrapesar el presidencialismo, y como tal, es un recurso muy interesante. Sin embargo, su uso indiscriminado e irreflexivo, además de que le hace perder fuerza y credibilidad a este mecanismo, puede terminar haciendo que produzca efectos perversos no buscados, especialmente en lo que a rendimiento gubernamental y gobernabilidad respecta.

El revuelo causado por la decisión del Tribunal Constitucional (TC) de prohibir la distribución de la denominada píldora del día después, parece haber generado una doble ventana de oportunidad.

Por un lado, a la derecha más liberal y moderna se le presenta la posibilidad de avanzar sus posiciones dentro del sector. Nuestra Editorial de la semana pasada, terminaba con un llamamiento a los librepensadores de la derecha, para que manifestaran su disidencia respecto del actuar del grupo conservador que presentó el requerimiento ante el TC. Afortunadamente así ha sucedido. En esta materia la Alianza ha estado lejos de presentarse monolítica. Es más, un pequeño grupo de sus parlamentarios y dirigentes llegó incluso a reunirse con la Ministra del SERNAM, para manifestar su apoyo al gobierno en esta materia. Aunque pueda decirse que los sectores conservadores predominan en la Derecha, este hecho, que constituye a lo menos un pequeño símbolo de renovación, es una buena noticia para el sistema político chileno.

Por el otro lado, se presenta la ventana de oportunidad de avanzar en materia de derechos reproductivos y sexuales, transformando una derrota en una victoria. Si bien es cierto la resolución del TC significa un retroceso en este ámbito, la movilización de la sociedad civil, la sensibilización de la opinión pública, y la actuación de las redes de asuntos y de los políticos de políticas han ido generando un clima favorable para que el gobierno impulse medidas, no solo supletorias y alternativas a la píldora del día después, sino que además otras de mayor audacia, que se traduzcan de manera concreta en la ampliación del ejercicio de derechos en esta materia.

La publicación del fallo completo y definitivo del TC en las próximas semanas, será un hito importante que marque el devenir en este asunto. Con alta probabilidad, los actores involucrados están preparando sus tácticas y estrategias para aquel día. Será interesante ver su despliegue y sus consecuencias.

La decisión del Tribunal Constitucional (TC) de prohibir la distribución de la denominada “píldora del día después” en los servicios públicos de salud, además de la desigualdad social que ello representa (pues quien tiene dinero podrá comprarla en el mercado), viene a evidenciar que, lamentablemente y a pesar de todo, el Estado Chileno sigue siendo capturado por el integrismo católico.

De esta manera, grupos como el Opus Dei, los Legionarios de Cristo y otros similares, operan a través de los partidos de Derecha (la UDI en este caso) para impulsar acciones como ésta o como la tenaz presión ejercida durante años por este mismo sector, para evitar que en Chile se legislara en torno al divorcio.

¿Qué pensarían Hayek y Friedmann si pudieran ver que sus obsecuentes discípulos en lo económico, actúan de este modo tan tradicionalista en lo moral? Más directamente aún, ¿Qué estarán pensando los sectores liberales, laicos y librepensadores, dentro de la propia UDI y RN, al ver la actuación de sus correligionarios más ultramontanos (que son precisamente los que hicieron la presentación ante el TC)?

Sería interesante que se levantaran sus voces disidentes al respecto, por el bien tanto de la Derecha (de una Derecha moderna y no decimonónica) como de la democracia chilena.

La situación por la que atraviesa Argentina en estos momentos, derivada de la decisión del gobierno de la Presidenta Fernández Kirchner de gravar con mayores impuestos al sector agrícola del país, constituye un caso muy interesante de análisis. Éste viene a mostrar de manera excepcional, la íntima relación existente entre política y políticas públicas.

No es nuestra intención opinar sobre lo positivo o negativo de la medida. Simplemente lo que queremos resaltar, es el efecto que en materia de acción política, ha tenido esta decisión de política pública.

Increíblemente, todavía hay quien plantea que el terreno de las políticas públicas es el terreno de lo exclusivamente técnico y racional. Olvida de esta manera, que así como la política influye sobre las políticas públicas, estas últimas tambien influyen sobre la política, y no solamente en la partidaria, sino también en lo que respecta a la movilización de los actores involucrados, que es justamente lo que está ocurriendo en estos momentos en Argentina.

La gobernabilidad y la estabilidad política de un país, muchas veces son víctimas de políticas públicas erradas en su diseño o en su implementación. El caso del Transantiago en Santiago de Chile, es un buen ejemplo de ello.

La toma de decisiones gubernamental debe sopesar no sólo criterios económicos. Es fundamental que considere también la variable política, a objeto de dar viabilidad real a las iniciativas que quieran ser impulsadas.

Poco importan las decenas de miles de muertos, las víctimas civiles y la destrucción material y moral del pueblo irakí. Poco importa que para su justificación, se haya echado mano al engaño y al invento de las supuestas “armas de destrucción masiva”, por lo demás nunca encontradas. Poco importa que la invasión haya sido efectuada de manera unilateral, pasando por encima de la ONU y de la opinión ciudadana mayoritaria a lo largo del mundo. Poco importa que para su financiamiento, se haya sacrificado la disciplina fiscal norteamericana, y se haya gatillado la crisis económica que hoy atraviesa el mundo. Poco importa todo aquello, porque hoy sabemos que la guerra de Irak es “justa, noble y necesaria”. Así al menos opina Bush, su principal promotor, y así lo declaró al mundo justo hoy, cuando se cumplen cinco años del inicio del conflicto bélico.

Y aquella paráfrasis bíblica para enjuiciar lo que todo el mundo progresista y democrático considera, y consideró en su momento una aberración (con la excepción lamentable de Blair y el gobierno británico), no solo muestra la nula autocrítica de un gobierno que ha hecho una pésima gestión a lo largo de su mandato, sino que además, que el peso de los neocons y teocons, se mantiene intacto.

Crucemos los dedos pues, para que la ciudadanía norteamericana sea razonable en su próxima eleccion presidencial y apoye a aquel candidato que esté dispuesto a terminar con aquella carnicería. Más aún, confiemos en que sean lo suficientemente sensatos como para hacer llegar a la Casa Blanca a aquel que nunca apoyó esta barbarie.

El bombardeo noticioso de esta semana en la prensa escrita chilena, viene a evidenciar lo que será la estrategia de la derecha y de sus medios de comunicación durante la segunda mitad del gobierno de la Presidenta Bachelet. Su “encuadre” (para utilizar la nomenclatura de Lakoff) es bastante claro: “La Concertación se ha degradado, los casos de corrupción lo reflejan. Es necesario un cambio”.

Aquel probablemente será el tema central de campaña de Sebastián Piñera y del candidato UDI que logren levantar.  Que duda cabe que lo anterior irá acompañado además, por el intento de ”demostrar” la supuesta situación de ingobernabilidad en la que estáría envuelta el país.

Como señala el mismo autor citado, no debemos olvidar que los medios de comunicación no ofrecen al lector una descripción “objetiva” de la realidad. Los medios ofrecen más bien una interpretación acerca de la realidad, una manera de entender el mundo, que los lectores/as, imperceptiblemente asumen y confunden como si aquello se tratara de la realidad misma.

Por otro lado, dada la concentración de la propiedad de los medios en el país, y el compromiso de sus dueños con la ideología conservadora, no es de extrañar que como planteó el ex-Presidente Lagos recientemente (extrapolando un término propio de la situación política española de estos años), nos encontraremos con un bienio cargado de crispación, gatillado por una actitud hostil y extremadamente crítica de la Derecha. A no dudar que aquella será su apuesta para lograr acceder al gobierno, apuesta plenamente coherente con su anunciado “desalojo”, y con toda la negativa y violenta connotación de aquella palabra.

A los progresistas chilenos, nos corresponde pues evitar aquello, con propuestas, compromiso y con la certeza de que el camino de la Izquierda, moderada y moderna, es la mejor alternativa de gobierno para Chile. Dieciocho años de estabilidad y de progreso económico y social así lo demuestran.

(Créditos Foto: Agencia AFP/ Diario El Público, España, 29/2/o8)

Franja de Gaza: Bombardeo sobre población civil palestina

A veces sobran las palabras.

Cincuenta y cinco años dedicado a la política de primera línea -desde aquel 26 de julio del frustrado ataque al cuartel Moncada-,  en los que sin lugar a dudas logró hacer historia. Y la hizo como un actor relevante del siglo XX, no sólo de su país, sino también del acontecer mundial. El derrocamiento del dictador Batista, después de años de infatigable lucha en la sierra Maestra junto a sus barbudos, le catapultaron directamente al primer plano. Y aquello, no deja de ser meritorio, más aún pensando en las dimensiones geográficas y económicas de la isla.

Pero su ejemplo dejó huella indeleble. Que duda cabe que muchas transformaciones estructurales, como las reformas agrarias, de los sesenta en América Latina, impulsadas por la norteamericana Alianza para el Progreso, fueron una forma de poner atajo al ejemplo revolucionario. Cómo negar que muchos de los movimientos sociales de los sesenta y setenta, que apuntaban a terminar con la injusticia social en los diferentes países de la región, tenían como fuente de inspiración la gesta heroica cubana

Pero claro, como dice Tönnies, el carisma se seculariza, y eso parece haberle pasado a Fidel. Su perpetuación en el poder, la limitación de las libertades ciudadanas y la personalización del régimen, constituyen recursos típicos de los autoritarismos, y aquello, sea en aras de la revolución, o de la defensa contra el enemigo externo, resulta una limitación a la democracia. A qué negarlo, aquel es el punto más débil del sistema cubano.

Lo que venga hacia delante para la isla es una incógnita. Según los analistas no parece factible una apertura política, que gatille una transición hacia la democracia. Tal vez suceda lo que en China, en donde coexiste la mano férrea en la política interna, junto con una mano abierta al capitalismo, en lo que a intercambio con el exterior se refiere. Lo que acontezca el domingo 24, en la Asamblea Nacional cubana, comenzará a dar luces al respecto.