Desde ahora vendedores y artistas ambulantes están autorizados para ejercer su trabajo al interior de los autobuses de la locomoción colectiva. Así quedó establecido en la Ley Nº 20.388 que determinó como unico requisito para tal ejercicio el que estos trabajadores/as cuenten con su iniciación de actividades ante el SII. Además, en caso de estar sindicalizados, podrán optar a otro tipo de beneficios como contar con credenciales identificatorias.

La información completa la podrán leer más abajo, extraída del sitio web de la Cámara de Diputados.

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En el mundo de la formulación de las políticas públicas el tiempo es una variable esencial. Muchas veces el éxito o fracaso de una iniciativa puede estar íntimamente ligada, más que a su contenido, al momento en que ésta es presentada y por lo tanto a la coyuntura política, social o económica prevaleciente. Buenas ideas pueden “llegar tarde”, es decir, cuando las condiciones favorables que existieron para que estas prosperasen y se convirtieran en políticas ya han pasado. Esto provoca que lo que pudiera haber sido a nivel parlamentario y ciudadano, una discusión fluida derivada de una predisposición favorable a llevar a cabo cambios en determinados asuntos, mute hacia un escenario colmado de obstáculos o dilataciones excesivas que terminan minando a los proyectos.

Algo de esto es lo que encontramos en el caso de la regulación financiera en EE.UU. y el intento un tanto desesperado del presidente Obama de reimpulsar la idea de que ésta es indspensable para evitar nuevos colapsos como el que actualmente vive el mundo. (more…)

Opinión
El Mostrador: “Regulación financiera: Chile en la vereda contraria de Obama”
(Por Ernesto Benado. Director de Conadecus, asociación de consumidores) 

En nuestro país los reguladores bancarios tienen como misión principal mantener a los bancos con buena salud y con alta rentabilidad, sin preocuparse mucho por la salud de los consumidores. Nada similar a esa nueva Agencia que se está creando en Estados Unidos se ha propuesto acá.

Las propuestas del Presidente Obama de reformular  las regulaciones del mercado financiero en EE.UU., mediante una o más leyes y decretos dan la oportunidad de analizar  la situación regulatoria en Chile.

La propuesta  más audaz de Obama es la creación de una Agencia de Protección para el Consumidor Financiero. El centro de atención de la nueva agencia será cuidar de los consumidores financieros, tanto de los que adquieren deudas de todo tipo como de los que adquieren acciones, bonos o productos derivados. Para ello, las normas para el mercado financiero no serán más redactadas y aplicadas por los reguladores del sector bancario, pues en EE.UU. y en Chile los reguladores bancarios (SBIF en Chile) tienen como misión principal mantener a los bancos con buena salud y con alta rentabilidad, sin preocuparse mucho por la salud de los consumidores. Nada similar a esa nueva Agencia se ha propuesto hasta ahora en Chile. (more…)

Las medidas de mayor y mejor regulación al sistema financiero, anunciadas por el gobierno norteamericano, hacen abrigar esperanzas. A través de ellas se pretende fortalecer la capacidad de intervención y supervisión del gobierno sobre la banca (especialmente a las entidades que por su tamaño puedan llegar a poner en riesgo a todo el sector financiero); y, a la vez, brindar mayor protección a los consumidores. (Ver artículo de prensa al respecto)

Desde mi punto de vista, esta crisis es una tremenda oportunidad para impulsar un movimiento de péndulo en lo que al modelo económico respecta. Como he señalado en reiteradas oportunidades, el neoliberalismo que ha campeado a sus anchas por el mundo estos últimos treinta años, debe ser reemplazado por un modelo que le atribuya más importancia a las personas, tanto en su dimensión personal como colectiva. En este sentido el neokeynesianismo se presenta como una alternativa muy interesante para ello

Pocos ponen en duda que los mercados deben funcionar. Son un motor fundamental de la economía. Pero deben hacerlo sujetos a normas que establezcan límites a la codicia desmedida; y sin pretender transformar en bienes o servicios transables, lo que en verdad son derechos conquistados por hombres y mujeres a los largo de la historia de la humanidad. (more…)

ANÁLISIS: Economía global
Gordon el desafortunado
Diario El País. PAUL KRUGMAN 14/06/2009

Qué habría pasado si las papeletas a medio perforar y el Tribunal Supremo no le hubiesen negado a Al Gore la Casa Blanca en el año 2000? Sin duda, muchas cosas habrían sido distintas durante los ocho años siguientes.

Pero una cosa probablemente habría sido igual: habría habido una enorme burbuja inmobiliaria, y una crisis financiera al pincharse la burbuja. Y si los demócratas hubiesen estado en el poder al llegar las malas noticias, habrían cargado con las culpas, aunque las cosas seguramente hubiesen salido igual de mal o peor con un Gobierno republicano.

Ahora ya conocen ustedes los fundamentos de la actual situación política en el Reino Unido.

Durante gran parte de los últimos 30 años, la política y las normativas en Londres y Washington se han movido a la par. Nosotros tuvimos a Reagan; ellos, a Thatcher. Nosotros tuvimos la Ley Garn-St. Germain de 1982, que desmanteló la regulación bancaria de la era del new deal; ellos tuvieron el Big Bang de 1986, que liberalizó el sector financiero londinense. Ambos países experimentaron una explosión de la deuda familiar y vieron cómo sus sistemas financieros se volvían cada vez más inseguros.

En ambos países, los conservadores que impulsaron la liberalización perdieron el poder en los años noventa. En cada caso, sin embargo, los nuevos dirigentes se encapricharon con las finanzas innovadoras tanto como sus predecesores. Robert Rubin, en sus años como secretario del Tesoro, y Gordon Brown, en sus años como ministro de Hacienda, predicaron el mismo evangelio. (more…)

Los acuerdos alcanzados en la reunión de Londres del G20, por tímidos que le puedan parecer a algunos, constituyen un importante avance en materia de gobernanza financiera global.

Desde los inicios de lo que ha venido a llamarse la globalización, uno de los temas principales al respecto, era  la limitada capacidad de los estado-nación clásicos, para controlar los flujos de capital. De este modo, la entrada y salida de inversiones, a velocidades exhorbitantes, era un verdadero quebradero de cabeza para las autoridades financieras de los diferentes países. En algunos casos, incluso, este fenómeno generó graves y negativas consecuencias sobre las economías especialmente de los países emergentes.

En ese contexto, la decisión de fortalecer la capacidad regulatoria del sistema financiero, constituye, en primer lugar, un triunfo sobre la lógica neoliberal imperante durante los últimos  treinta años, de no poner trabas a los mercados; en segundo lugar, restituye la legitimidad de la supervisión que cada Estado pueda ejercer sobre el sistema; y en tercer lugar, genera una instancia de carácter supranacional, el desde hoy denominado Consejo de Estabilidad Financiera (antes denominado Foro) que puede llegar a constituirse en un verdadero órgano regulador mundial en esta materia. (more…)

La presidenta chilena pide “medidas populares pero no populistas” ante la crisis
Gordon Brown, primer ministro británico, incita a rehacer las reglas que regulan el Estado y el mercado.-Ambos dirigentes participan de la Cumbre de Líderes Progresistas en Viña del Mar
EFE - Viña del Mar - 28/03/2009

La presidenta chilena Michelle Bachelet ha pedido este viernes -madrugada del sábado en España-adoptar “medidas populares, pero no populistas” frente a la crisis económica. Según la mandataria, la difícil coyuntura debe ser combatida con políticas anticíclicas, aperturismo y regulación. Ante dos centenas de políticos e intelectuales, Bachelet defendió el aumento del gasto fiscal -medida que adoptó en el plan de estímulo fiscal de enero- y señaló que “la crisis no puede se enfrentar dejando de lado a la gente, a los trabajadores”.

“Tenemos que empezar nuevamente y rehacer nuestras instituciones; necesitamos nuevas reglas para este orden global, porque un mundo sin reglas no funciona, y tenemos que hacerlo con los valores progresistas”, ha subrayado por su parte Gordon Brown, jefe del Gobierno británico. (…)

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Fotografía: Agencia EFE publicada en El País

Sin complejos, los progresistas debemos reivindicar que el Estado asuma un papel central, activo y audaz en la búsqueda de soluciones a la actual crisis económica.

No será el mercado, como muchos se empeñan en plantear, el que dé respuesta a una catástrofe generada por su propio funcionamiento sin control.

Lo que nos ha llevado al desastre, es la pretensión de la derecha neoliberal según la cual lo importante es que las personas busquen maximizar sus beneficios individuales, olvidando que todos somos parte de un colectivo social y que la cooperación de verdad importa.

Hoy los ciudadanos de todos los países del mundo requieren de una acción decidida por parte de los gobiernos, tendiente por un lado, a responder aquí y ahora a los problemas generados por la crisis; y por otro lado, a buscar soluciones de largo plazo, que eviten la repetición de este tipo de colapsos. (more…)

La crisis financiera que actualmente vive el mundo, y las medidas que los diversos gobiernos están tomando para hacerle frente, han provocado un movimiento tectónico en la economía mundial. Tal y como ocurrió en 1929 primero y en 1975 después, el 2008 constituirá uno de esos años de referencia cuando hablemos de economía, de políticas públicas y del papel que le cabe al Estado en estos ámbitos.

Y es que no cabe duda que la convicción neoliberal -que durante treinta años ha campeado a sus anchas por el mundo-, de que el mercado todo lo puede, y que éste lograría autoajustarse sin traumas significativos, ha resultado a todas luces falaz.

Los colosales fallos del mercado registrados en esta crisis (de información en este caso) sumados a la decidida y enorme intervención pública para evitar la catástrofe, son antecedentes más que suficientes como para esperar que a partir de ahora, se configure un nuevo modelo de gobernanza de la globalización, con roles y responsabilidades reconfigurados para Estado, mercado y ciudadanía. (more…)

La política impositiva de la Concertación evidencia sus contradicciones cada vez que se discute el IVA. Pronto escucharemos a Andrés Velasco repetir lo que ya nos dijeron Foxley, Aninat y Eyzaguirre: que el IVA es uno de los principales ingresos del Estado, que es el impuesto más seguro de recaudar, que no se pueden llevar adelante las políticas sociales sin dinero, que el dinero no crece en los árboles, etc.

La recurrente tendencia de la Concertación a subir el IVA cada vez que hay problemas de recaudación ya que garantiza un fácil ajuste del sistema económico se está convirtiendo en un problema económico serio. Chile tiene una carga impositiva general baja para su nivel de desarrollo si se le compara con países de similar tamaño y riqueza, también si se le compara con el total de países americanos. Sin embargo, a pesar de eso, tiene uno de los IVA más altos del mundo, sólo superado por países más ricos como Argentina (21%), y con sistemas socialdemócratas como Suecia (25%), Noruega (25%) o Dinamarca (25%). Esto es una distorsión.

Nuestros economistas liberales de la Concertación, tan proclives a mantener el orden y seguir las normas aceptadas, se pasan de la raya con facilidad cuando se trata del IVA. (more…)

Durante años en los círculos editoriales y de escritores se ha hablado de la posibilidad de quitar o bajar el IVA al libro. Esta medida es una blasfemia para la ortodoxia del modelo económico, que considera que el tratamiento diferencial de productos o servicios deriva en deformaciones contraproducentes del mercado.

Sin embargo, la realidad dice otra cosa. En la Europa actual, la de moneda única, con Banco Central independiente y exigencias de déficit fiscal cero -es decir, en una Europa con un modelo económico casi tan liberal como el chileno- el libro tiene un tratamiento especial y además exitoso.

En países como Francia, España o Inglaterra, el libro ya tiene un IVA diferenciado, y en varios casos europeos el IVA es cero; en el caso de España es 4% (el IVA general es 16%). (more…)

Ya nadie cuestiona la existencia del superávit estructural en las finanzas chilenas. Muy por el contrario, el caso del país se pone de ejemplo de administración en países emergentes. Los objetivos originales de este superávit se han cumplido claramente, estos eran: estabilidad y sostenibilidad en las finanzas públicas y la generación de ahorro estatal para afrontar posibles climas negativos en la economía mundial. Ambas cosas se han puesto a prueba con éxito en los últimos años y por ello no parece razonable poner en tela de juicio la existencia de este mecanismo, aún cuando la meta del 1% pueda discutirse de acuerdo con las contingencias.

Sin embargo, en la actualidad los fondos generados por este superávit han crecido tanto (superan el 10% del PIB) para la medida del país que no parece razonable quedarse sólo en el mero ahorro que al inicio parecía un meta muy relevante. Superada esta instancia es importante discutir el destino y el manejo de esta liquidez sin precedentes en la historia del país. (more…)

En mi artículo anterior se planteaba la multiplicidad de variables que existen y su compleja interrelación a la hora de definir el éxito o fracaso del desarrollo de los países ricos en recursos naturales. En esta ocasión, nos centraremos en la variable ideológica que ha favorecido, en muchos de estos contextos, la creación de alianzas público-privadas (APPs) para el desarrollo dentro del nuevo marco de la “gobernanza”.

Pero, ¿cómo se definen estas alianzas? Si bien la heterogeneidad que rodea a las APPs dificulta en gran medida la existencia de una definición exclusiva o única para todas ellas, según Casado Cañeque (2007), éstas se entienden como iniciativas donde el sector público, las compañías privadas o las organizaciones de la sociedad civil forman una alianza para conseguir un objetivo común, compartiendo riesgos y competencias.

Como puede apreciarse por su definición, estas alianzas surgen alrededor de nociones positivas de participación, confianza, y responsabilidad compartida. Sin embargo, ello no debería desviar nuestra atención de realizar un análisis crítico sobre la naturaleza de las mismas y sobre los verdaderos objetivos que subyacen bajo esta unión. Por otro lado, el hecho de que estas APPs se vean como instrumentos de desarrollo deja notar que, en la mayor parte de los casos en los que se realizan con dicho fin, no existen mecanismos que analicen ni valoren a medio y largo plazo, sus efectos en relación con los objetivos de desarrollo que pretenden conseguir. (more…)

Una de las grandes preguntas que ha ocupado el pensamiento de importantes economistas e investigadores sociales es por qué los países más ricos en recursos naturales son los que peores indicadores económicos y sociales tienen. De hecho, las estimaciones de desarrollo de un país con gran riqueza natural suelen venir asociadas, casi siempre, a predicciones de corte pesimista. Pero quizá, la relación entre recursos y prosperidad futura no esté sujeta a un destino tan directo ni tan inamovible.

Raúl Prebisch, de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), ya aventuró en los 1960s los peligros de una economía dependiente de las materias primas debido a los llamados términos de intercambio(1). Otros muchos autores corroboraron posteriormente esta tesis aportando nuevas razones explicativas para terminar hablando de la “maldición de los recursos”(2). Sin embargo, si bien tal argumento puede servir para explicar ciertos contextos, presenta dificultades a la hora de interpretar el éxito de algunos países ricos en materias primas, como es el caso de Noruega, Chile o Bostwana. (more…)