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Los siguientes, son algunas reflexiones y conclusiones que el equipo del área de estudios del Instituto Chileno de Estudios Municipales, de la Universidad Autónoma de Chile, presenta como parte de su encuesta anual sobre la realidad y la opinión pública municipal y local, en su módulo de educación municipal (Vea ficha metodológica abajo). A continuación describimos la paradoja que existe entre lo que las personas consideran como fundamentales en la educación de niños y niñas, la contradicción (aparente) que existe entre las razones que tienen para matricularlos en tal o cuál colegio, y las verdaderas razones que determinarán el éxito de una persona en la vida.

Primero lo primero: la opinión pública considera que lo queun colegio debe entregar a los niños y niñas es, principalmente,  responsabilidad (42%), valores (27%), y contenidos (21%). Mismos tres elementos que más valora la opinión pública, cuando recuerda su propio paso  por la educación básica y media: responsabilidad (29%), valores (29%) y contenidos (25%).

Pese a esto, los tres elementos principales que influyen en la decisión de matricular a un niño o una niña en un colegio son fundamentalmente instrumentales, sobre todo en la educación básica, donde la cercanía al domicilio es un factor fundamental para un 39% de la opinión pública, la excelencia académica, para un 31%, y el menor costo, para un 29%. Muy atrás quedan la disciplina, la orientación valórica y el proyecto educativo institucional (con menos de un 17% de relevancia).  Al mismo tiempo, la opinión pública declara estar en un 73% de acuerdo con la afirmación: “por más educación que tenga una persona, su futuro laboral depende de las amistades, contactos y pitutos”.

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Hace tiempo que seguimos esperando que las municipalidades sean tratadas con la importancia que se merecen, por ser éstas las que cumplen sus funciones de manera más cercana y que atienden de  forma directa a los ciudadanos.

Sin embargo estas corporaciones supuestamente autónomas, por una parte siguen con sus plantas arcaicas y de antaño, que no se ajustan a las nuevas demandas y por otra, simultáneamente han ido asumiendo cada vez más funciones, muchas de ellas delegadas por el nivel central.

Salvo excepciones, la mayoría de tales plantas rigen a las municipalidades desde el año 1994, fecha en que el Presidente de la República las estableció, autorizado por la ley 19.280. Vemos entonces que transcurridos casi veinte años esta normativa no ha sido modificada, a pesar del aumento de la población y de las muchas nuevas funciones que como hemos dicho han asumido las municipalidades, como consecuencia de los distintos programas de gobierno que son implementados en el nivel local. (more…)

En muchos de los municipios españoles, por no decir en casi todos, existe dentro de la administración pública local diferentes figuras dedicadas a la promoción del desarrollo de la municipalidad. Aunque existen muchas otras figuras que también trabajan en el ámbito del desarrollo local, abordaré en lo sucesivo la situación de la figura del Agente de Empleo y Desarrollo Local (AEDL).

Para situarnos, el desarrollo local en España comienza a ser una política local importante a comienzos de los años 80 como consecuencia de los altos índices de desempleo registrados en esos años, reestructuraciones y reconversiones de la industria, el aumento de la presencia de la mujer en el ámbito laboral…  Pero sobre todo es fruto de los procesos de descentralización política, que otorgan una autonomía a los entes locales y por tanto, aunque el empleo no era (ni es) una competencia reconocida a los ayuntamientos, existe cierta responsabilidad política por parte de las autoridades locales en dar respuesta a la urgencia del desempleo en su territorio. (more…)

Desde que Fujuyama anunciara el fin de la HISTORIA entendida como los grandes acontecimientos que definieron épocas, movimientos, ideologías y sociedades, se abrió al debate con mayor precisión y se re-valorizo la dimensión individual y personal de la historia, entendido como el devenir de cada persona y su entorno inmediato.

De acuerdo a Flores existe un mínimo de consenso en el ámbito del pensamiento social respecto a que la respuesta a un mundo caracterizado por la aceleración del cambio, la implementación de decisiones extra nación y extra gobiernos que afectan la vida política, social, cultural y económica de los países será el volcamiento de las personas hacia el ámbito local, revitalizando la organización en micro estructuras que le permitan construir “El paraíso perdido” en su entorno inmediato. (more…)

Leí la frase que da título a este post, en un comentario de mi artículo anterior. Según dicho comentario, los ciudadanos de primera corresponden a los habitantes del Gran Santiago, mientras que los de segunda, a los del resto del país. Me pareció interesante entonces, reflexionar al respecto.

A diario la televisión, muestra como único problema nacional, el transporte público de Santiago y el rechazo de los parlamentarios a su financiación. El terremoto de hace dos semanas y las consecuencias que viven a diario miles de chilenos del norte del país, ya no es un tema mediático. El problema que afecta hoy a una ciudad como Tomé, solo importó a los medios de comunicación nacional, cuando las personas -cansadas de tanta indiferencia- se tomaron las calles generándose disturbios en una ciudad tan inexperta en ese tipo de manifestaciones.

La pregunta que me surge, es si el gobierno es cómplice con los medios de comunicación en ignorar la suerte de los ciudadanos y las ciudadanas que viven en el resto del país. (more…)

Es cierto que hoy en día lo que más interesa al gobierno es revertir el aporte “simbólico” de mil pesos en la Cámara Baja, que se aprobó la semana pasada. Al interior de la misma concertación se limpian de culpas o se lanzan amenazas a los “díscolos”, como si esto fuese lo más importante para el usuario del transporte.

El sistema implementado el 4 de febrero, y que por errores de diseño, costos asociados, urge de inyectarle más recursos. Son millones de dólares que todos los chilenos deben aportar por un error de gobierno. Son subsidios que se hacen necesarios para resolver un problema que afecta a una mayoría de ciudadanos chilenos que viven en la capital del país. Es una necesidad individual de transporte, que se hace colectiva y que por ser de atención del Estado, aun cuando no lo ofrezca de forma directa, se transforma en necesidad pública y por ello obliga al gobierno a intervenir para su solución. La mayoría de los chilenos hemos sentido como propio el problema del Transantiago aun cuando no seamos usuarios de éste.

Con respecto al problema que afecta a empresa Bellavista Oveja Tomé, he escuchado y leído, que es un tema privado, por tanto el gobierno no debe intervenir. (more…)

Quiero aprovechar esta instancia para expresarme sobre un asunto que afecta a la comuna de Tomé en la octava región, en el sur de Chile,  ciudad en la cual he vivido desde que nací.

Hay un amenaza continua que afecta a la ciudad de Tomé, que hoy parece más real que nunca. Desde el año 2006, que el fantasma del cierre o quiebra de la Fabrica Bellavista Oveja Tomé, ha tenido en vilo a toda la comunidad tomecina. Esa amenaza afecta a trabajadores directos e indirectos, comerciantes que venden sus productos a los tomecinos, sus familias, en fin, un circulo que no cierra, por ser la empresa que proporciona mayor cantidad de puestos de trabajo(alrededor de 700 personas de forma permanente), en una ciudad con una alta tasa de desempleo(1). (more…)

Hoy el sector público  se caracteriza por un cuestionamiento permanente a su accionar y sus formas de dar solución a los problemas de la población, junto a esto los sectores empresariales y más tradicionales de la sociedad mundial emprenden una arremetida ideológica que busca posicionar al mercado y la libre competencia como los únicos ejes articuladores y promotores de desarrollo. En tanto, la fuerza social y los sectores con inspiración social, de transformación hacia la equidad y desarrollo sustentables han generado como forma de participación e incidencia en la sociedad diversos movimientos e instituciones que promueven la participación. Esta sociedad civil o tercer sector se articula en torno a temas específicos y sectoriales, vale decir segmentados y solicitando por tanto al Estado respuestas especificas y concretas.

El desafío de nuestra democracia es pasar de una democracia representativa a una participativa y por tanto gestionada a través de nuevas formas y mecanismos que permitan religitimar al Estado. (more…)

Los años 80 y 90 han sido periodos de grandes cambios en lo que se refiere a la reforma del Estado. Uno de estos grandes cambios, a un lado y al otro del Atlántico, han sido los procesos de descentralización del Estado.

En unos casos la descentralización se ha llevado a cabo sin existir una demanda real por parte de los entes subnacionales (regionales y locales) y ha sido la solución propuesta a otros problemas económicos y políticos nacionales. En otros, la descentralización es la respuesta evidente a las reivindicaciones históricas y nacionalistas que exigían un mayor acomodo de autonomía y autogestión dentro de la realidad nacional.

En cualquier caso, lo que se ha producido en los últimos treinta años es un proceso inacabado y siempre abierto al debate sobre cuáles son las competencias a descentralizar, hacia qué nivel de gobierno (regional o local) y la forma de financiación de dichas competencias. (more…)

El tema de la Seguridad Ciudadana en Chile se ha ido posicionando rápidamente durante la última década como una de las grandes preocupaciones de las personas, superior a  las demandas de trabajo, salud y educación.

Esta situación se debe al incremento exponencial de la delincuencia desde 1998, que encontró a los chilenos y chilenas -y sobre todo a la clase política- con falta de preparación para abordar este fenómeno. En efecto, las categorías de análisis y las políticas fluctúan alrededor del obsoleto debate entre represión y prevención, o derivan de la ilusión que la reducción de la pobreza de por sí eliminará el fenómeno.

La multicausalidad no ha sido asimilada como una explicación consistente para abordar el problema y en particular la dimensión urbana del mismo. (more…)