Mayor Igualdad en Chile exige la OCDE
Si Chile quiere entrar a las “ligas mayores” está más que claro que debe realizar avances significativos en materia social. Así al menos lo plantea la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), (formada por treinta países altamente industrializados y democráticos), a la que Chile quiere ingresar.
En un reporte publicado hoy, esta organización plantea el deber de Chile de avanzar significativamente en la reducción de los altos niveles de desigualdad social y pobreza.
De acuerdo a este informe (del que ofrecemos a continuación una traducción del reporte de prensa), no obstante la significativa reducción de la pobreza registrada en las últimas dos décadas ( de un 39% de la población en 1990 a menos del 14% en 2006) y el mejoramiento de los estándares de vivienda, salud y educación, la desigualdad en Chile se mantiene en niveles mucho más altos que los países de la OCDE: El 10% más rico de la población tiene ingresos 29 veces más altos que el 10% más pobre, lo que contrasta enormemente con la diferencia promedio de 9 veces que existe entre los países que integran la OCDE.
El reporte dice que son necesarias políticas sociales más efectivas para extender los beneficios del crecimiento de manera más uniforme y reducir la desigualdad. En este sentido, las reformas al mercado laboral para crear más y mejores trabajos son vitales.
Una rápida acción en este sentido, ayudaría también a reducir el impacto de la caída de la economía chilena sobre los trabajadores vulnerables, que enfrentan un mucho mayor riesgo de desempleo y de reducir los ingresos en sus hogares, y por lo tanto, una mayor probabilidad de caer en la pobreza.
Particularmente los jóvenes y las mujeres tienen dificultades para encontrar trabajo. Si bien es cierto, en Chile, el empleo informal está menos extendido que en elresto de América Latina, todavía sigue siendo alto en relación a los estándares de los países de la OCDE. Muchos de los trabajos creados recientemente corresponden a empleos mal remunerados o en servicios de baja productividad.
Para crear más y mejores empleos, el reporte recomienda que Chile:
- Fortalecer el rol del partenariado social en orden a establecer las condiciones de remuneración y empleo para promover un diálogo social y negociaciones colectivas más efectivas;
- Reforzar la implementación de la nueva legislación sobre subcontratación;
- Expandir el seguro de desempleo reduciendo a la vez el nivel de indemnización por despido;
- Invertir más en capacitacióon y en servicios vinculados con el empleo;
- Promover el empleo juvenil haciendo menos caro la contratación de los jóvenes y mediante el desarrollo de un sistema de aprendizaje de oficios.
Según el reporte, la aproximación innovadora de la política social ha sido exitosa en reducir la extrema pobreza, pero ha hecho muy poco por ayudar a las personas pobres en encontrar un empleo. Ahora además enfrentará una dura prueba con la amenaza en ciernes de la reducción de la velocidad del crecimiento. Hoy es tiempo de invertir más en enfrentar la pobreza entre los pobres en edad de trabajar, a través de la activación, a través de la entrega de beneficios asociados al empleo y por medio de un sólido apoyo del cuidado de niños en horario laboral.
El gasto público en cuidado de niños y en la educación preescolar en Chile es de alrededor del 0,1% del PIB en 2007, cifra baja comparada con el promedio del 0,25% que destina la OCDE. El incremento del apoyo en cuidado infantil haría más fácil para las mujeres ingresar al trabajo.
Imagen: http://www.oedc.org
Volver a la Portada
April 10th, 2009 at 4:16 am
Para mí, los diagnósticos que evacúa la OCDE son los mismos que hace 20 años y serán los mismos en 20 más. A mi juicio, el problema de la desigualdad en Chile es “sistémico” o “estructural”, pertenece al sustrato genético del país. Por otro lado, me da pena el débil énfasis que se aplica respecto al ámbito educativo, en circunstancias que constituye el único vehículo de escala social en el marco de un gobierno altamente neoliberalizado como el nuestro. Asimismos, me quedan mis dudas en relación a la base empírica que sustentaría el “incremento drástico de los índices de pobreza”. Me refiero a que tal afirmación involucra una complejo entramado de política pública orientada a la creación de una infraestructura social que “saque” al individuo de la condición en la que se encuentra, esto es, se requiere también de un mejoramiento cualitativo. Entender la superación de la pobreza sólo desde una perspectiva cuantitativa me parece un error grave. Yo, en lo personal, creo que Chile no ha “derrotado” a la pobreza sino sólo a evacuado campamentos insalubres e inhabitables cuya existencia indignaba y avergonzaba internacionalmente. Para mí es casi “un cambio de imagen-país”.
Un saludo cordial a todos, desde un atento lector de las columnas que suben.
April 13th, 2009 at 9:52 am
Estimado Eduardo,
Gracias por tu comentario y por tus asiduas visitas a PoliticaPublica.cl
Concuerdo contigo en que efectivamente el ámbito educativo es una pieza clave para generar cambios de verdad, en lo que respecta a la desigualdad social.
En Chile, lamentablemente, las características de ésta y su segregación en virtud del nivel de aranceles, ha contribuido más bien a reproducir la estructura social existente y las abismantes brechas sociales que nos caracterizan como país.
Saludos,