Los Partidos de Gobierno frente a las Fallas en las Políticas Públicas: El Dilema de la Crítica (Por Antoine Maillet)
Las fallas de dos políticas públicas centrales para la Concertación ocupan un lugar central en la actual coyuntura política.
En salud, los denuncios sobre los incumplimientos del Auge, a raíz de un informe de la Contraloría, dieron lugar a la formación de una Comisión investigadora en la Cámara de Diputados. En lo que parece ser una respuesta política, aunque es probable que sea el producto de una planificación anterior a las denuncias, la superintendencia de salud lanzó una campaña de información hacia los usuarios. El tema de la campaña es sumamente interesante, en la medida que incentiva a los ciudadanos a reclamar para que se respeten sus “derechos”.
Sin embargo, esta iniciativa es ambigua en términos de posicionamiento del gobierno: por un lado es positivo que los pacientes tengan alternativas para hacer valer sus derechos, pero por el otro puede contribuir a instalar en la opinión pública la percepción del Auge como una política pública fallida, en lugar de ser un éxito con traducciones en la vida cotidiana.
En el transporte público, las interminables polémicas acerca del Transantiago tomaron un nuevo rumbo esta semana, con el inicio del trámite de la demanda colectiva de 879 personas afectadas por la puesta en marcha del nuevo sistema. En este caso, la percepción de las fallas no es ninguna novedad. Además, apenas se vislumbran las mejoras, a pesar de los esfuerzos del Ministro de transportes.
Por otra parte, la Comisión investigadora sigue su labor, revisando los pasos de la implementación del proyecto. No se saben todavía cuales serán sus conclusiones, ni tampoco las implicancias políticas que tendrán. Sin embargo, el nuevo flanco que se abre con el proceso judicial significa que el tema no se agotará con la entrega del informe de la Comisión. De hecho, tomando en cuenta la larga duración de los trámites judiciales, el Transantiago estará en la agenda pública por lo menos hasta las elecciones municipales
Estos dos casos ilustran la dificultad por los partidos políticos del pacto gubernamental de posicionarse frente a los problemas de implementación de las políticas públicas de su propio gobierno. Les resulta complejo moverse en la dialéctica impuesta por la pertenencia al gobierno, entre el imprescindible apoyo y la voluntad de recoger las demandas de la ciudadanía, con el propósito de traducirlas, pero también de impedir que la oposición se apodere de estos temas. En el caso de la salud, la DC, que salio a apoyar la campaña de difusión de la Superintendencia de Salud, defendiendo el Auge como un avance social, está intentando de conciliar estas dos funciones.
La dificultad de propiciar el cambio siendo partido de gobierno es el dilema que debe enfrentar la Concertación, mirando a la próxima secuencia electoral. Superar esta contradicción es clave para el pacto de gobierno, que actualmente parece estar en un período de definición.
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